Staden vill dumpa muddermassor i Kanholmsfjärden – miljöpåverkan ifrågasätts

Det händer mycket inom det rättsliga området. Flödet av nyheter och avgöranden är stort men här tar vi upp några som både är intressanta och aktuella utifrån ett fastighetsperspektiv.

Stockholms stad har lämnat in en ansökan om dispens från dumpningsförbudet för att tillåtas dumpa upp till 200 000 kubikmeter muddermassor i Kanholmsfjärden, Värmdö kommun. Dumpningen är en del av de förberedande mark- och vattenarbetena inom det omfattande stadsutvecklingsprojektet Kolkajen-Ropsten i Norra Djurgårdsstaden.

Enligt dumpningsutredningen, som utgör en bilaga till stadens miljötillståndsansökan, rör det sig om sediment med lägre föroreningsgrad (klass 1–4) som inte kan återanvändas i byggprojekt på grund av dåliga tekniska egenskaper. Dumpning bedöms i ansökan som det mest miljömässigt lämpliga alternativet jämfört med t.ex. landdeponi, som enligt staden skulle innebära höga koldioxidutsläpp och stort antal lastbilstransporter.

Djupt syrefattigt område valdes

Det föreslagna dumpningsområdet ligger i ett cirka 90 meter djupt parti av Kanholmsfjärden i Stockholms ytterskärgård. Undersökningar visar att bottenmiljön där är syrefattig och att ingen bottenfauna påträffats i området.

Valet av plats har föregåtts av jämförelser med tre andra områden, bland annat Höggarn och Almagrundet. Kanholmsfjärden valdes utifrån kriterier som tillräckligt djup, ackumulationsförhållanden och geografisk tillgänglighet.

Modellering visar begränsad spridning

Förväntade miljöeffekter från dumpningen har analyserats genom 3D-modellering. Enligt rapporten väntas grumling i vattenmassan hålla sig inom området och vara begränsad i både tid och rum. De maximala grumlingsnivåerna i bottenvattnet beräknas uppgå till omkring 50–75 mg/l, med kortvarig påverkan. På ytan bedöms grumlingen som mycket låg.

Den nya bottenyta som uppkommer efter dumpningen förväntas, enligt utredningen, få en lägre föroreningshalt än nuvarande bottensediment, särskilt vad gäller metaller och organiska föroreningar som PAH och PCB.

Närliggande naturvärden

I Kanholmsfjärdens närområde finns flera områden som pekats ut som lek- och uppväxtmiljöer för fisk, där arter som abborre och strömming förekommer. Enligt stadens miljökonsekvensbeskrivning ligger dessa känsliga områden cirka två kilometer från dumpningsplatsen, och anses därför inte påverkas i någon väsentlig grad.

Utredningen lyfter också att dumpningen är planerad att genomföras under höst- och vintermånaderna, vilket är utanför lekperioden för de flesta arter.

Miljöprövning väntar

För att genomföra dumpningen krävs dispens från 15 kap. miljöbalken, där dumpning till havs som regel är förbjuden. Beslutet om dispens handläggs av mark- och miljödomstolen i Nacka, som även prövar övriga delar av tillståndsansökan för Kolkajenprojektets vattenverksamheter.

När beslut kan väntas är i nuläget inte klart. Enligt staden är dumpningen en förutsättning för att kunna genomföra vissa delar av utbyggnaden enligt tidplan.

Dumpning till havs – en kvarleva från en annan tid?

När stora stadsutvecklingsprojekt kräver ingrepp i känsliga vattenmiljöer ställs vi inför svåra avvägningar. Stockholms stads ansökan om dispens från dumpningsförbudet, för att deponera muddermassor i Kanholmsfjärden, är endast ett exempel. Även om det finns en viss logik bakom det föreslagna valet – djup fjärd, syrefattiga bottnar, ingen bottenfauna – väcker det en större fråga:

Är det här verkligen ett rimligt sätt att hantera förorenade material i dagens miljöpolitiska landskap?

Behöver ni stöd i dispens- elller tillståndsprocesser? Svefa kan hjälpa er.

Svefa erbjuder kvalificerat konsultstöd i miljöjuridiska ärenden där naturvärden, boendemiljö och rekreation står på spel. Vi har erfarenhet av att företräda kommuner, myndigheter och enskilda som berörs av intrång i sin närmiljö – och har bland annat agerat ombud vid framtagandet av starkt formulerade remissvar i samband med exploateringsprojekt.

Med expertis inom mark- och miljöfrågor hjälper vi er att tydliggöra konsekvenser, bevaka era rättigheter och påverka processen – juridiskt, strategiskt och sakligt.

Kontakta oss för att diskutera hur vi kan stötta er i pågående eller kommande ärenden.